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首頁黨建專欄群團工作

gongqingtuanzhongyangguanyuyinfa 《guanyuxinxingshixiatuijin congyanzhituandeguiding》 detongzhi

日期:2019-05-17 閱讀:407

gongqingtuangesheng、 zizhiqu、 zhixiashiwei, zhongyangjunweizhengzhigongzuobuzuzhijuqun tuanchu, quanguotiedaotuanwei, quanguominhangtuanwei, zhongzhijiguantuangongwei, zhongyangguo jiajiguantuangongwei, zhongyangjinrongtuangongwei, zhongyangqiyetuangongwei, xinjiangshengchanjian shebingtuantuanwei: 

xianjianggongqingtuanshiqijieliuzhongquanhuitongguode 《guanyuxinxingshixiatuijincongyan zhituandeguiding》 (yixiajiancheng 《guiding》) yinfageinimen, qingrenzhenzunzhaozhi xing。 

《規定》 認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和習近平總 書記關于從嚴治團的一系列重要指示, 以團章為根本遵循, 總結繼承團內制度規定和經驗做法, 堅持問題導向, 著眼落實執行, 體現了從嚴治團的實踐成果和目標要求, 是全體團干部、 團員和 各級團組織必須認真遵守的重要基礎制度規定, 對于按照全面從 嚴治黨要求, 大力推進從嚴治團, 把共青團建設得更加堅強有 力、 更加充滿活力, 更好履行黨章賦予的光榮職責使命, 具有十 分重要的意義。

各級團組織要擔當和落實好從嚴治團的主體責任, 樹立強烈 的管團、 治團責任意識, 切實抓好 《規定》 的學習宣傳和貫徹 落實。 各級團干部特別是團的專職干部要切實發揮表率作用, 以 更高更嚴的要求, 帶頭執行 《規定》。 廣大團員要強化團員意 識, 嚴格遵守團章團規, 自覺做合格的共青團員。 

各級團組織特別是各省、 地市和縣級團委要加強 《規定》 實施情況的專項檢查, 確保各項規定落到實處。 執行 《規定》 過程中的重要情況和建議, 要及時向團中央報告。


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關于新形勢下推進從嚴治團的規定

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anzhaoquanmiancongyanzhidangyaoqiu, dalituijincongyanzhituan, shigongqingtuanchongfen fahuidangdezhushouhehoubeijunzuoyong、 gongguhekuodadangzhizhengdeqingnianqunzhongji chu、 yinlingguangdaqingnianjingendangzouzaishidaiqianliedebiranyaoqiu, shigongqingtuanqu chu “jiguanhua、 xingzhenghua、 guizuhua、 yulehuaye xianxiang、 zengqiang “zhengzhixing、 xianjinxing、 qunzhongxingye、 goujian “ningjuqingnian、 fuwudaju、 danghaoqiaoliang、 cong yanzhituanye siweigongzuogejudezhongyaobaozheng。 xinxingshixia, weidalituijincongyan zhituan, zuodaozhengbenqingyuan、 mingfuqishi, shituanganbugengxiangtuanganbu, tuanyuangeng xiangtuanyuan, tuandezuzhigengjiachongmanhuoli, genju 《zhongguogongchanzhuyiqingniantuanzhang cheng》, tezhidingyixiaguiding。 

一、 始終堅持黨的領導

quantuanbixujianchidangguanqingnianyuanze, bajianchidangdelingdao、 tingcongdangdezhi huizuoweicongyanzhituanzhihun, guanchuantixianzaicongyanzhituandegegehuanjie。 

堅決維護黨中央權威。 全團必須牢固樹立政治意識、 大局意 識、 核心意識、 看齊意識, 自覺向黨中央看齊, 向習近平總書記 看齊, 堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威, 在思想上政 治上行動上同黨中央保持高度一致, 旗幟鮮明反對和抵制違背黨 中央精神的錯誤言行。 必須堅持黨有號召、 團有行動, 圍繞中 心、 服務大局, 始終堅持黨的基本路線, 學習弘揚黨的優良傳統, 堅決執行黨的決策部署。 

shizhongjiandinglixiangxinnian。 tuanganbu、 tuanyuanbixugaoyanglixiangxinnianqizhi, laogushuligongchanzhuyiyuandalixianghezhongguoteseshehuizhuyigongtonglixiang。 bixu buduanjiaqiangzhengzhililunxuexi, jiaqiangduixijinpingzongshujixiliezhongyaojianghuajingshen xuexi, zuzhituandelingdaojiguanganbumeiyue、 jicengtuanganbumeijidu、 tuanyuanmei niancanjiayizhengzhililunweizhuyaoneirongdejizhongxuexipeixunshijianbushaoyu8 xue shi。 tuanganbupeixunbanyinganpaizhengzhililunshuipingbijuanceshi。 

jijichuanbodangdeshengyin。 gejituanzuzhibixuzaiguangdatuanyuanqingnianzhongjianchi buxiechuanbodangdezhengcezhuzhang, qizhixianmingkaizhanzhengmianxuanchuan, jiaoyuyindaoguangda tuanyuanqingnianjianding “sigezixinye, zengjinduidangdezhengzhirentong、 sixiangrentonghe qingganrentong。 tuandelingdaojiguanganbu、 jicengtuanweishujiyaozuohaobiaolv, meinian zhishaoweituanyuanqingnianjinxing2ciyidangdesixianglilunhexingshizhengcejiaoyuweizhuyao neirongdexuanjiang。 tuanganbu、 tuanyuanyaojijicanyuwangluoyulunyindao, zaihulianwang shanghongyangzhuxuanlv、 chuanbozhengnengliang, lizhiqizhuangdiliangjianfasheng, chengqingmohuren shi, bochicuowuyanlun, yingzaoqinglangwangluokongjian。 

jiaqiangtuandelingdaojiguandangdejianshe。 tuandelingdaojiguanyaoqieshijiaqiangdangde jianshe, buzhebukouluoshihaoquanmiancongyanzhidangdegexiangyaoqiu, renzhenluoshidangjian gongzuozerenzhi, zhajinzhidulongzi, jianjuefangzhidangdelingdaoruohua、 dangdejianshe queshi、 quanmiancongyanzhidangbulidengwenti。 yirudangrengbaoliutuanjidetuanganbu、 tuanyuanyaoyangezunshoudangdegexiangguizhangzhidu, tongshizaituandegongzuo、 shenghuozhongfa huihaogugan、 biaolvzuoyong。

二、 從嚴管好團干部隊伍 

quantuanbixurenzhenduizhaoxijinpingzongshujitichude “haoganbuye biaozhunhe duituanganbutichude “jiandinglixiangxinnian、 xinxiguangdaqingnian、 tigaogongzuoneng li、 chuilianyouliangzuofengye zhongyaoyaoqiu, jujiaojiejuetuoliqingniandetuchuwenti, qieshizhuahaotuanganbuduiwujianshe。 

嚴格團干部選配和管理。 嚴把入口關, 認真做好團的領導機 關干部選配和協管, 防止不按標準、 不按程序選拔配備干部。 團的領導機關每年要向同級黨委組織部門和上級團的組織部門書面 報告干部選配和協管工作情況, 各級團的領導機關干部整體配備 率年均要達到90%以上。 加強基層團干部選配管理, 抓好工作考 核, 保證基層團干部有足夠精力投入團的工作。 認真落實分級分 類培訓要求, 組織實施好團干部教育培訓工作規劃, 力爭每3年 對團干部輪訓一遍。 團的領導機關干部、 基層團委書記到崗后1 年內必須接受任職培訓。 

狠抓團干部作風。 各級團組織要常態化開展成長觀教育, 教 育要求團干部虛功實做、 難事長做, 堅決克服工作抓而不實、 缺 乏實干和抓而不長、 缺乏韌勁的問題。 團的領導機關班子要將成 長觀作為民主生活會的重要內容, 認真開展批評和自我批評, 上 級團組織應派人列席會議。 團干部要嚴格落實中央八項規定精 神, 堅決抵制和糾正 “四風冶 問題; 要堅決落實直接聯系青年 系列制度安排, 切實做到真正融入青年。 團的領導機關部署工作 要科學論證、 實事求是, 對基層團組織提出的普遍性工作要求,領導機關干部所在團組織必須帶頭落實。 堅持團內互稱同志, 不 稱職務。 團支部書記每年要向全體團員述職并接受團員測評。 

從嚴抓好 “關鍵少數冶。 全面落實從嚴治團, 重點是團的領 導機關干部和專職干部, 關鍵是各級團的領導班子特別是團中央 委員會、 團中央常委會、 團中央書記處的組成人員。 團的領導機 關干部和專職干部要深刻認識自身肩負的特殊責任, 自覺以更高 標準要求自己, 以身作則、 以上率下, 把從嚴治團各項要求推向 深入。 要帶頭堅定理想信念, 保持對黨絕對忠誠, 以實際行動讓 團員青年感受到理想信念的強大力量。 要帶頭密切聯系青年, 扎 扎實實做好相關工作, 堅決避免走形式、 走過場。 要帶頭遵守團 章團規, 凡是要求團員做到的自己首先做到, 凡是要求團員不做 的自己首先不做, 真正形成一級帶著一級干、 一級做給一級看的 示范效應。 要帶頭嚴格自律, 堅決抵制不正之風, 守住紀律底 線, 珍惜團干部的名節操守, 始終保持艱苦奮斗、 清正廉潔本 色。 

三、 從嚴管好團員隊伍 

全團必須以團章為總遵循, 按照堅持標準、 控制規模、 提高 質量、 發揮作用的總要求, 加強發展團員和團員教育管理工作, 增強團員先進性和光榮感。 

嚴格發展團員。 發展團員要嚴格標準、 嚴格培養、 嚴格程 序, 始終把政治標準放在首位, 著重看發展對象是否具有堅定的 理想信念和良好的道德品行, 是否在學習、 生產、 工作和社會活動中發揮模范帶頭作用。 嚴格按照上級團組織確定的名額控制發 展團員數量, 防止突擊發展、 超額發展、 隨意發展。 到2017 年 底將初中畢業班、 2018年底將高中階段畢業班團青比例分別控制 在30%、 60%以內, 到2025年將全國團青比例降低到30%以內。 

改進團員教育管理。 廣泛開展團員教育實踐活動, 推動團員 集中性教育和經常性教育相結合, 保持和增強團員先進性, 防止 “團、 青不分冶 現象。 強化對不同領域、 不同行業團員的分類教 育管理。 落實好團前教育、 發展團員、 組織生活、 教育評議、 獎 勵處分等各項規定, 健全流動團員管理機制和做好團組織關系轉 接工作。 運用信息化手段, 創新團員管理方式。 每個團員都要按 規定自覺交納團費, 團費使用和管理要公開透明。 按照穩妥、 慎 重的要求, 及時處置不合格團員。 

發揮團員模范作用。 通過團員先鋒崗、 團員示范崗等形式, 開展團員承諾踐諾和履職盡責活動, 充分發揮在青年中的模范作 用和對青年的凝聚作用。 團員要主動成為注冊志愿者、 網絡文明 志愿者, 每年參加志愿服務時間不少于20 小時。 團干部、 團員 在組織和參加團的活動時必須佩戴團徽, 團的領導機關干部在日 常工作中應該佩戴團徽, 亮出團員身份, 展現良好形象。 

四、 從嚴管好團的組織 

全團必須強化領導機構建設, 強化抓基層、 打基礎、 嚴制度 的鮮明導向, 著力打造縱橫交織的網絡化組織體系, 不斷擴大組 織覆蓋, 增強組織活力。 

加強團的領導機構和領導機關建設。 進一步增強團的代表大 會、 委員會、 常委會的廣泛性和代表性, 注重吸收新興青年群體 中的優秀黨團員, 保證團的領導機構中基本群眾代表的合理比 例。 建立各級團代會代表發言、 聽取意見、 聯系青年等制度, 促 進團代表履職盡責。 完善各級團的委員會、 常委會工作制度, 堅 持按程序決策, 提高民主決策、 科學決策水平, 更好代表反映團 員青年意見。 團的領導機關要經常性向青年開放, 帶頭開展直接 面向團員青年的服務項目。 

加強基層基礎。 著力推進新興領域組織覆蓋和工作覆蓋, 著 力增強支部活力, 及時整頓軟弱渙散基層團組織。 嚴格組織建設 年度考核, 對地方團組織的基層組織數、 組織覆蓋青年情況進行 考核, 對基層團組織的團員有檔案、 青年有名冊情況進行考核。 深入推進基層服務型團組織建設, 深化區域化團建工作, 大力建 設青年之聲、 青年之家、 智慧團建等工作和服務平臺, 把資源、 項目、 力量向基層傾斜, 著力破解基層 “缺編制、 缺人員、 缺資 金、 缺場所冶 的瓶頸制約。 

嚴肅團的組織生活。 堅持 “三會兩制一課冶 制度, 突出思 想政治要求, 堅持民主集中制, 尊重團員主體地位, 堅決防止表 面化、 形式化、 娛樂化、 庸俗化。 一般每季度召開一次團支部大 會, 每月召開一次團支部委員會會議, 根據工作需要隨時召開團 小組會。 每年集中開展團員教育評議工作, 評議結果作為年度團 籍注冊、 團內評選表彰、 “推優入黨冶 的重要依據。 組織團員每年在基層團組織參加團課學習不應少于2次, 入團積極分子被確 定為發展對象之前參加團課學習不少于8 學時。 每個團干部無論 職務高低, 都要作為普通團員編入一個團支部, 帶頭參加團的組 織生活。 

五、 嚴明團的紀律

全團必須樹立強烈的管團、 治團意識, 堅持原則、 敢于擔 當, 嚴明組織紀律, 強化監督問責, 確保工作落實到位, 制度執 行到位。 

團干部、 團員和團組織必須嚴格執行團章要求和各項團內制 度規定, 做到有章必循、 有規必依, 對違反團章團規的個人和組 織, 必須嚴肅處理。 各級團組織必須不折不扣貫徹落實團中央決 策部署, 不得上有政策、 下有對策, 有令不行、 有禁不止, 對于 全團重大工作落實不力的團組織, 要對其主要負責人進行談話提 醒、 通報批評, 存在弄虛作假行為的, 將有關情況通報其同級黨 組織。 要嚴格落實團內請示報告制度, 下級團組織每半年要向上 級團組織正式報告1次工作, 重大決策必須隨時請示報告。 

上級團組織要綜合運用干部協管、 考核督查、 青年評議等手 段, 強化對下級團組織的監督, 對發現問題及時督促整改。 各級 團組織領導班子要切實承擔起團內監督的主體責任, 團組織主要 負責人要作為第一責任人, 真正把從嚴治團的責任傳導到位、 壓 緊壓實, 對從嚴治團責任落實不力的團組織及其主要負責人, 要 嚴肅問責。 

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抄送: 團中央書記處各同志 團中央機關各部門、 各直屬單位。

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